中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2013年我國(guó)將實(shí)施積極的財(cái)政政策。強(qiáng)調(diào)“在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度”。2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。具體來(lái)看，2013年基建投資主要集中在交通運(yùn)輸方面，鐵路投資是重點(diǎn)，鐵道部暫定2013年全國(guó)鐵路的基本建設(shè)投資計(jì)劃為5300億元;其次是城市軌道交通、公路、港口、機(jī)場(chǎng)航道等項(xiàng)目建設(shè)。此外，水利和電力的建設(shè)投資規(guī)模也將擴(kuò)大，12月份發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)24個(gè)電力項(xiàng)目，其中以輸變電項(xiàng)目為主，總金額近180億元;11月中旬，水利部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》，提出2012年至2013年度全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)總投資超過(guò)3000億元，農(nóng)田水利基本建設(shè)資金有望在12月至2013年3月期間陸續(xù)撥付。

　　基建投資將會(huì)成為推動(dòng)2013年鋼鐵市場(chǎng)回升的重要推動(dòng)力，在積極的財(cái)政政策背景下，隨著新批項(xiàng)目的資金到位和陸續(xù)開(kāi)工，2013年我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資將持續(xù)回暖，將會(huì)對(duì)建筑鋼材需求形成直接拉動(dòng)。

　　2013年繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖”，表明中央在房地產(chǎn)調(diào)控方面的意圖并未改變，也預(yù)示著2013年我國(guó)商品房開(kāi)發(fā)投資增速將難以大幅回升。會(huì)議同時(shí)提出要“繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造”，住建部指出2013年保障性住房開(kāi)工率在600萬(wàn)套左右，保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造將拉動(dòng)建筑鋼材需求，在一定程度上彌補(bǔ)樓市調(diào)控所帶來(lái)的鋼材需求增速放緩。總體來(lái)看，2013年由房地產(chǎn)市場(chǎng)帶動(dòng)的建筑鋼材需求將變化不大。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為2013年鋼材需求的重要推動(dòng)力

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)水平通常用城鎮(zhèn)化率來(lái)衡量，也就是城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到50%以上，世界平均城鎮(zhèn)化水平約為47%，而發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)約為75%，發(fā)展中國(guó)家在38%左右，最不發(fā)達(dá)國(guó)家大約為22%，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超越了發(fā)展中國(guó)家的水平，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。